In attesa di sapere come finirà, tocca anche capire come è cominciata questa storia che è fatta di appalti milionari, di politica furbacchiona e sodalizi fortissimi tra appaltante pubblico e fornitore privato. Si deve tornare almeno al 2005, quando la società privata Santer inizia a gestire in solitaria la digitalizzazione del servizio farmaceutico di Lombardia